据《华尔街日报》报道,美国钢铁进口量直逼历史高位,引发了十余年来为频繁的贸易诉讼潮,且激起了征收新的进口关税的呼声。
美国钢厂去年发起了38宗贸易诉讼,这是自2001年以来频繁的一年,当时白宫支持美国钢铁业,对得到政府补贴或涉及不公平交易的进口钢铁征收高额的关税和罚金。目前涉案产品分布广泛,涵盖了用于天然气钻探的钢管和生产变压器所需的特种钢等一系列品种。
目前只有两个案件已得到裁决,其中一个对美国钢铁业有利。另外十余个案件的裁决将在今年夏天公布,其中一个涉及油气钻探用钢的案件备受关注。
由于外部市场供过于求--这对价格造成了打压,以及能源钻探和汽车行业的复苏刺激了美国的强劲需求,因此美国钢材进口量大幅增长。世界贸易信息服务公司(Global Trade Information Services)的一份研究称,美国公司的钢铁进口一季度同比增长36%,达到1060万吨,仅低于2006年单季度1300万吨的历史高点。
智库经济政策研究所Economic Policy Institute(EPI)的数据显示,1-3月,美国净进口钢材880万吨,较去年同期的700万吨大幅增长。EPI称,对于美国钢企而言,这是自2000年中以来“糟糕的进口危机”。自2010年以来,美国进口的钢材数量和比重双双上升。
美国制造业联盟(Alliance for American Manufacturing)发布的一份报告称,目前全球钢铁行业的产能比实际产量多出5亿吨,总产能是2001年的两倍。
这份报告很大程度上把问题归咎于来自中国的大量钢材进口。中国统计局周二发布的数据显示,中国4月的钢材出口量创下了2008年以来的单月新高。
图1:中国钢铁出口量快速增长(单位:百万吨